Introduction
Le rapport de mi-parcours du Programme Triennal d’Investissement (PTI) 2014-2016 sur la mise en œuvre du Plan Stratégique de Développement d’Haïti (PSDH) vise à faire le point sur ce dit Programme et de son cadre. Il couvre l’exercice fiscal 2013-2014 et le premier semestre de l’année fiscale 2014-2015.
Le PSDH constitue le cadre de référence du développement national à l’horizon 2030, avec une vision : faire d’Haïti un pays émergent. Le PTI 2014-2016 est la première tranche opérationnelle de ce plan stratégique. Ce rapport répond à l’obligation de reddition de compte du Gouvernement et sa volonté d’agir en toute transparence dans le cadre de sa politique de bonne gouvernance.
Objectifs macroéconomiques (2014-2016)
Croissance accélérée
Taux de croissance annuel moyen cible : 5,6% sur la période 2014-2016.
Pression fiscale
Objectif de pression fiscale : 13% (2013-2014) puis 14,1% (2014-2015 budget rectificatif).
Recettes courantes
Augmentation visée : 20,5% en 2013-2014 et 20,1% en 2014-2015.
Inflation maîtrisée
Inflation moyenne annuelle : 4,5% (2013-2014), 6,0% (2014-2015).
Construction d’une nouvelle économie
Diversification territoriale, moteurs de croissance, compétitivité et politique commerciale dynamique.
Données et statistiques clés
Taux de croissance du PIB (prévisions PTI vs réalisé)
Inflation moyenne annuelle (%)
Taux de pauvreté et extrême pauvreté (2012)
Décaissements par refondation (oct.2013-mars2015, en Mds Gdes)
Indicateurs sociaux (évolution 2000-2014)
| Indicateur | 2000 | 2012 | 2014 |
|---|---|---|---|
| Taux net scolarisation primaire (%) | 54,3 | 77,2 | 88,0 |
| Taux mortalité infantile (‰) | 78,0 | 59,0 | 36,7 |
| Taux mortalité maternelle (pour 100 000) | 520 | 350 | 114 |
| Accès eau améliorée urbaine (%) | 56,0 | 64,5 | 94,0 |
Les quatre refondations du PSDH
🏛️ Refondation territoriale
Aménagement du territoire, infrastructures de transport, énergie, eau et assainissement, environnement, rénovation urbaine. Budget PTI : 52% de l’enveloppe.
Décaissement 18,45 Mds Gdes📊 Refondation économique
Cadre macroéconomique, agriculture, élevage, pêche, industrie, tourisme, emploi. Budget PTI : 15% de l’enveloppe.
Décaissement 3,74 Mds Gdes👨🎓 Refondation sociale
Éducation, santé, protection sociale, logement, culture, sport, égalité de genre. Budget PTI : 19%.
Décaissement 11,30 Mds Gdes⚖️ Refondation institutionnelle
État de droit, modernisation de l’administration, décentralisation, justice, sécurité, société civile. Budget PTI : 14%.
Décaissement 5,71 Mds GdesRecommandations (extrait du rapport)
- Engager rapidement des réflexions sur la révision du PTI 2014-2016 et l’élaboration du PTI 2017-2019 (prêt au plus tard décembre 2015).
- Mettre en place le Comité Interministériel de mise en œuvre et de suivi du PSDH.
- Mener une vaste campagne de communication autour du PSDH et du prochain PTI.
- Mieux cibler les choix d’intervention pour la dernière année de mise en œuvre (PIP 2015-2016).
- Obtenir des secteurs toutes les informations sur l’exécution des projets pour une meilleure appréciation des résultats.
- Mettre en place un dispositif institutionnel pour la mise en œuvre du PTI 2017-2019.
Conclusion
Au cours des dix-huit mois de mise en œuvre du PTI, une croissance faible (2,8% en 2013-2014 contre 4,5% prévu) a été enregistrée, soutenue principalement par les investissements publics. Les perspectives restent incertaines en raison de la période électorale, des capacités de financement et de la reprise fragile de l’économie mondiale. Le gouvernement doit adapter le cadre triennal pour maintenir la trajectoire vers l’émergence en 2030.
Le rapport souligne des acquis notables : baisse de la pauvreté (58,5% en 2012), amélioration des indicateurs sociaux (scolarisation, mortalité infantile, accès à l’eau), et la mise en place de mécanismes de suivi comme le Système d’Information sur le Développement (SID). Néanmoins, l’exécution financière reste faible (32% des PIP) et nécessite des réformes profondes.